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金融科技-中国人民银行支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点-手机中国

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赵继伟封盖易建联

中國正式啟動金融科技「監管沙箱」。

今年7月,北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文表示,積極探索監管沙箱。未來北京重點在兩個區域開展監管沙箱探索。一是西城與海淀相鄰地區的金融科技與專業服務創新示範區。二是城市副中心。加強金融科技監管的國際合作,規範推進金融科技新技術、新模式先行先試。

北京市在全國率先啟動金融科技創新監管試點,探索構建包容審慎的中國版「監管沙箱」。

此前,北京披露其在發展金融科技的「八一工程」舉措,即一個金融科技發展規劃,一個支持政策體系,一個金融科技與專業服務創新示範區,一個金融科技產業聯盟,一個金融科技研究院,一個創新測試機制(通稱「監管沙箱」),一個國際品牌論壇,一批頂尖金融科技企業和行業領軍人才。

霍學文表示,監管沙箱重點突出三個方面:一是統一的系統接入,為企業提供一個安全合規高效的測試環境;二是主動披露、公眾監督等信用約束機制;三是第三方存管、產品登記、信息披露等審慎包容的制度規則。將採用強制和自願相結合的原則,充分借鑒國際經驗基礎上,探索適應中國特點的沙箱監管模式,為金融服務和產品創新提供土壤,推動金融更好服務實體經濟。

去年12月,央行等六部門決定在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、重慶市、四川省、陝西省開展金融科技應用試點,之後各試點地區從項目申報等方面入手,穩步推動各項試點工作。

按照《國務院關於全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案的批複》,中國人民銀行支持在北京市率先開展金融科技創新監管試點,探索構建符合我國國情、與國際接軌的金融科技創新監管工具,引導持牌金融機構在依法合規、保護消費者權益的前提下,運用現代信息技術賦能金融提質增效,營造守正、安全、普惠、開放的金融科技創新發展環境。

「監管沙箱」由英國率先提出,旨在為新興的金融科技創新提供空間,其核心是試點示範。作為一種重要的監管模式創新,多國金融監管部門已經出台「監管沙箱」。2015年,英國金融市場行為管理局(FCA)率先提出並實施「監管沙箱」(Regulatory Sandbox),全球共有30多個國家和地區先後推出「監管沙箱」。

12月5日,中國人民銀行公告,為貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實《金融科技(FinTech)發展規劃(2019-2021年)》,中國人民銀行積極構建金融科技監管基本規則體系,探索運用信息公開、產品公示、社會監督等柔性管理方式,努力打造包容審慎的金融科技創新監管工具,着力提升金融監管的專業性、統一性和穿透性。

當日下午,北京市地方金融監督管理局披露,北京市在全國率先啟動金融科技創新監管試點,探索構建包容審慎的中國版「監管沙箱」,運用信息公開、產品公示、共同監督等柔性管理方式,引導持牌金融機構在依法合規、保護消費者權益的前提下,推動金融科技守正創新,賦能金融服務提質增效,營造安全、普惠、開放的金融科技發展環境。

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